«Эсеры» пополнили ряды потенциальных коррупционеров

На прошлой неделе председатель политической партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и руководитель партийной фракции в Государственной Думе РФ Николай Левичев провели пресс-конференцию в информационном агентстве «Интерфакс».

В выборе темы «эсеры» были не оригинальны. Как и лидеры других партий, они изложили свое видение итогов региональных и местных выборов, состоявшихся в Единый день голосования — 14 марта 2010 года. «В целом результатами мы довольны, — заявил Миронов. — Они четко подтверждают, что если наша партия занимает ярко выраженную оппозиционную позицию, то мы получаем поддержку избирателей».

Как известно, в перечне оппозиционных мероприятий на одном из первых мест у «Справедливой России» вот уже каторый год стояли предложения по совершенствованию пенсионной реформы, проводимой в России. Этот «конек» эсеры до такой изжоги заездили в ходе прошлых выборов в Государственную Думу, что казалось, на региональных и местных выборах они наконец-то возьмут тайм-аут. Но нет, апелляция к «обездоленным старикам» опять была в таком ходу накануне Единого дня голосования, что заставила их оппонентов из «Единой России» сделать по этому поводу ряд заявлений. Их суть состояла в том, чтобы восстановить статус-кво, и еще раз напомнить, кому пенсионеры обязаны прибавками в пенсии.

5 марта на заседании президиума правительства Кудрин заявил, что «…Пенсионный фонд (ПФР) может в этом году недополучить 130–170 млрд. руб. дохода». Закон обязывает компенсировать дефицит бюджета ПФР из федерального бюджета, — напомнил в этой связи министр. И предложил коллегам сделать выбор: либо увеличить бюджетный дефицит, либо сократить другие расходы, либо сэкономить ПФР эту сумму, отказавшись от индексации трудовой пенсии с 1 апреля на 6,3%.

Лидер «Единой России», председатель правительства Владимир Путин, обещавший от имени партии эту прибавку, выбор сделал молниеносно: «Проведение ответственной политики означает и выполнение обязательств перед гражданами. И поэтому с 1 апреля пенсии будут проиндексированы на 6,3%».

По словам премьера, повышение пенсий не нарушит макроэкономические параметры. И правительственные аналитики подтвердили этот вывод. Денег на апрельскую индексацию пенсий искать не придется, поскольку эти расходы уже заложены в бюджете. Годовой доход ПФР естественно зависит от макроэкономической ситуации, но за январь—февраль 2010 года его расходы выросли на 0,8%. Исходя из этой динамики, Минздравсоцразвития полагает, что проблем с выплатой повышенных пенсий не будет. В течение года помимо трудовой на 13,2% в два этапа проиндексируют социальные пенсии. С учетом валоризации среднегодовой доход пенсионера вырастет на 46%, как и предусматривало бюджетное послание президента.

Примечательная деталь: волевое решение лидера «Единой России» по росту пенсий не нашло должных комментариев со стороны «эсеров». Причем как накануне, так и после выборов. Зато относительные подвижки в итогах голосования 14 марта, когда «Справедливая Россия» добилась представительства в парламентах регионов, где проводились выборы, были преподнесены Мироновым, как яркое достижение его партии.

— Заняв по-настоящему оппозиционную позицию по отношению… к «Единой России», — заявил Миронов. — Мы сразу увидели резкий рост поддержки избирателей. И это для нас главный результат на сегодняшний день.

Не будем оспаривать этот вывод. И уж тем более, качество «неплохих результатов», — цитирую Миронова, — «продемонстрированных его партией на муниципальном уровне». Оставим в стороне и радость «эсеров» по поводу итогов выборов в некоторые городские советы. На мой взгляд, к их оценке, как нельзя лучше, подходит известное выражение: «Не было ни гроша, а тут сразу алтын!».

Интересно в этой связи другое. Ряд политологов в один голос заявляют, что, отработав пенсионную тему, на следующем этапе «раскрутки» «Справедливой России» лидеры этой партии сосредоточатся на тезисе о борьбе с коррупцией. Конечно, этот тезис и ранее присутствовал в выступлениях лидеров этой партии. Охотно разрабатывал тему коррупции в России, к примеру, основатель «Родины» Дмитрий Рогозин. Не отставали от него также и штатные ораторы из партии пенсионеров и «Жизнь». Но после «братания» этих политических образований в рамках «Справедливой России» накал выступлений новоявленных «эсеров» несколько угас. Впрочем, это объяснимо. Термин «корру́пция», как известно, «… применяется для обозначения использования должностным лицом своих властны полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды. Причем, наиболее часто этот термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите».

C приходом «вождей» всех мастей из «Справедливой России» в Государственную Думу, в региональные и городские законодательные собрания, а затем и к руководству некоторых городских округов и муниципальных образований вектор антикоррупционной риторики был ими изменен. Еще в октябре прошлого года Миронов заявил, что «… коррупция является показателем морального состояния общества не в меньшей степени, чем показателем состояния государственных институтов». Соглашаясь с посылом о том, что главным признаком коррупции является конфликт между действиями выборного лица и интересами общества, Миронов, тем не менее, сосредоточился на изменениях в общественной атмосфере. Причем, рассматривал их как приоритетное направление Национального плана противодействия коррупции.

— Атмосфера, к сожалению, удручающая, — подчеркнул лидер «эсеров». — Мелкие взятки давно уже не считаются чем-то предосудительным и воспринимаются как необходимый элемент взаимоотношений… со всеми, кто оказывает от имени государства публичные услуги населению.

Спорить с этим утверждением не приходится. Но говорить о приоритетности тех или других направлений борьбы с коррупцией, видимо, все-таки надо. Ведь как бы мы ни подходили к понятийным определениям, в любом случае суть коррупции сводится к тому, что «… государственное должностное лицо каким-то способом заинтересовано в правонарушении, злоупотребляет своим служебным положением и может получить от этого правонарушения определенную выгоду». Тут можно понимать и хищение, и получение взяток и простое не выполнение своих служебных обязанностей.

Если мы обратимся к «первоисточникам», то увидим, что специалисты выделяют несколько типов понимания явления коррупции. Первое, так называемое «системное» понимание — возникает при активной заинтересованности к явлению, в результате стремления детально изучить проблемы коррупции. Второй вид понимания — «бытовой» — присущ обывателю, который слышит о коррупции с экрана телевизора и читает о ней в газетах. Глубоких познаний причин и факторов развития, как правило, нет, поэтому коррупция в таком понимании — аморально-противозаконное явление, за которое нужно наказывать. Третий тип понимания представляет собой полное отсутствие внимания и интереса к проблеме. Конечно же, для успешной борьбы с коррупцией необходимо, чтобы в обществе преобладал первый, системный и глубокий тип понимания проблемы и того, как нужно действовать, чтобы эту проблему решить.

Прежде, чем говорить о борьбе с коррупцией в масштабе страны, Миронову сотоварищи, наверное, надо, в первую очередь, что-то предпринять в рамках тех регионов, городов и муниципальных образований, где после 14 марта в представительных органах стали работать «эсеры». Ведь согласно анализу, которые провели в штабе «Справедливой России», по итогам выборов 14 марта, эта партия «приросла» чуть ли не наполовину по сравнению с думскими выборами 2007 года. По словам Миронова, представители его партии «…избраны главами четырех городских округов, трех муниципальных районов, двух городских и 12 сельских поселений. Благоприятными были итоги выборов в городские советы в Туле, где «Справедливая Россия» набрала 16,28%, и в Иваново — 17,56%. Кроме того, 59 кандидатов «Справедливой России» стали депутатами в городских округах, 123 — в муниципальных районах, 47 — в городских поселениях, 56 — в сельских поселениях.

К этим цифрам у меня двоякое отношение: можно поздравить «эсеров» с успехом, а можно и посочувствовать. Ведь, образно говоря, «справедливороссы» пополнили собой ряды потенциальных коррупционеров. И теперь только от них зависит, в чьих рядах — вынужденных давать, или жаждущих брать — они окажутся в обозримом будущем. Как известно из тех же «первоисточников», история борьбы коррупции в нашей стране начинается еще со времен Петра Великого. При нем чиновникам стали выплачивать официальную зарплату, и всякого рода дополнительные материальные поощрения со стороны стали считаться противоправными и незаконными. Известен анекдот, когда царь в порыве гнева на казнокрадство своих чиновников приказал издать указ, по которому любой служащий, укравший на сумму стоимости веревки, должен был быть на этой веревке и повешен. Царя отговорили, сказав, что иначе он лишится всех своих подданных.

Прирастет ли «Справедливая Россия» в борьбе с коррупцией или лишится своих подданных — покажет время.

Владимир Галай.

При подготовке материала использованы сведения из газеты «Ведомости», ИА Интерфакс, сайтов партии «Справедливая Россия» и КоррупцииНет.