В рамках контрольного мероприятия осуществлена проверка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию наиболее значимого программного мероприятия - направление на учёбу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений с оплатой за счёт средств бюджета городского округа, по результатам которой оформлен акт проверки.
Всего за 8 лет реализации программы общий объём утверждённых бюджетных ассигнований данного программного мероприятия составил 15 860,7 тыс. рублей, кассовые расходы сложились в размере 12 172,8 тыс. рублей или 76,8 % от плановых назначений.
Установлены нарушения следующего характера:
- при составлении годовых отчётов о ходе реализации программы за 2009 - 2010 годы, и за 2013 год допущены нарушения требований нормативно - правовых актов Администрации в части отсутствия справочной, статистической и аналитической информации о реализации целевой программы, оценки эффективности результатов реализации целевой программы;
- отсутствует механизм (последовательность) заключения договоров, а также порядок заключения договоров о компенсационной подготовке специалиста в клинической интернатуре Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет»;
- по ряду договоров установлен факт нарушения действующего законодательства, в части их оформления;
- в нарушение действующего законодательства договора не предусматривают исчерпывающий перечень заболеваний, являющихся обосновывающим основанием невозможности возврата бюджетных средств, потраченных на студента, отчисленного из учебного заведения и ответственность студента за нарушение обязательств. Также в договорах существует недоработка, в части обязательств по возврату долга в бюджет городского округа в случае увольнения обучившихся специалистов (врачей) по собственному желанию;
- отсутствует Порядок мониторинга учащихся, приступивших к работе в лечебно-профилактических учреждениях в течение 5 лет; Порядок мониторинга учащихся, успешно сдавших сессию, за которых необходимо производить дальнейшую оплату и отчисленных студентов;
- порядок возврата денежных средств в бюджет городского округа, в случае нарушения договорных обязательств, нормативно – правовыми актами не определён. Договорные обязательства нарушили 15 человек;
- отсутствует контроль со стороны главного распорядителя бюджетных средств по взысканию долгов со студентов, нарушивших условия договоров;
- разработчиком программы не установлено планируемое значение индикатора на 2013 год;
- целевые индикаторы показатели (снижение показателя общей смертности населения, охват флюорографическими осмотрами подлежащего населения, снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте и другие) не сопоставимы с мероприятиями программы (укомплектование врачебными кадрами государственных ЛПУ).
Администрации и Комитету направлено представление о необходимости установить причины допущенных нарушений нормативных правовых актов и принять меры к устранению выявленных замечаний и нарушений. Комитетом по образованию Администрации городского округа-город Камышин представлена информация о частичном устранении нарушений, выявленных в ходе проверки.
Замечания проанализированы с целью недопущения подобных нарушений в будущем.
В связи с прекращением действия городской целевой программы «Обеспечение государственных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013 годах» и ведомственной целевой программы «Обеспечение государственных учреждений здравоохранения городского округа – город Камышин врачебными кадрами» на 2014 год ряд замечаний устранить не возможно.
Кроме того, согласно представленной информации, Комитетом:
- до 15 сентября 2015 будет разработан механизм взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями города Камышин с целью мониторинга учащихся, приступивших к работе, а также своевременного информирования Комитета по образованию в случае увольнения учащегося, приступившего к работе, и не отработавшего пять лет;
- до 1 сентября 2015 года Комитетом также будет разработан порядок мониторинга учащихся успешно сдавших сессию, за которых необходимо проводить оплату, а также отчисленных студентов.
Контрольно-счётная палата городского округа – город Камышин рекомендовала Комитету по образованию Администрации городского округа - город Камышин при исполнении ведомственной целевой программы «Обеспечение государственных учреждений здравоохранения городского округа-город Камышин врачебными кадрами» на 2015-2017 годы учесть все замечания, выявленные в ходе проверки и внести соответствующие поправки в программу.
Материалы проверки направлены Главе городского округа-город Камышин, Камышинской городской Думе и Камышинскому городскому прокурору.
Председатель Контрольно-счётной палаты С.В.Баженова