Суть документа заключается в том, что субъекты страны будут поделены на несколько типов, среди которых: крупные города, городские агломерации, средние и малые города, сельские поселения, минерально-сырьевые и агропромышленные центры.
До 2025 года будут выделены, например, 20 крупных городских агломераций, которые должны стать центрами роста. В их число вошли: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Нижний Новгород, Набережные Челны, Казань, Волгоград, Екатеринбург, Пермь, Тюмень, Челябинск, Уфа, Ростов-на-Дону, Омск, Новосибирск, Красноярск, Краснодар, Иркутск, Воронеж и Владивосток.