Вопрос, в частности, был изучен и обсужден на форуме в Сочи. По итогам форума председатель правительства Дмитрий Медведев поручил разработать нормативы: «Минстрою России, Минпросвещения России с участием Роспотребнадзора представить в правительство Российской Федерации согласованные предложения о разработке отдельных укрупнённых нормативов цены строительства детских садов, размещаемых на первых этажах жилых многоквартирных домов». Оговорен и срок: до 14 апреля 2019 года. То есть осталось не особо много времени.
Обсуждая это нововведение, уместно напомнить послание президента Владимира Путина Федеральному Собранию, а также его выступление в Казани по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». В обоих случаях глава государства предложил освободить от уплаты налога на прибыль и НДС застройщиков, передающих государству социальные объекты.
Получается очень удобно: застройщик заявляет, что строит, предположим, 9-этажный жилой дом, первые два этажа которого будет занимать детский сад. Застройщику будут положены преференции — следовательно, он уменьшит расходы и получит прибыль. Казалось бы, хорошо всем сторонам: город обретёт новый детский сад, и жильцы дома будут оставлять детей, фактически, «дома».
Однако многие эксперты уточняют: Владимир Путин сказал дословно так: «…Нужно освободить застройщиков от этого бремени. И тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов, когда рядом с жильем есть все необходимое — и поликлиники, и школы, и спортивные площадки». А теперь его слова обрели несколько иное звучание: согласитесь, что есть разница — детский сад рядом, в отдельном здании, или же на первом и втором этажах жилого дома.
Открытие частных детских садов в жилых домах уже заканчивалось скандалами и судами. Дети — наше будущее. Но в силу возраста «будущее» весьма голосящее, капризное и малопослушное. А жилой дом, как определяют административные нормы, это все-таки некая территория, где следует поддерживать тишину. В квартирах могут жить престарелые, больные и т.д. То есть те, для кого крики с первых этажей попросту грозят превратить жизнь в ад и лишить здоровья.
Словом, часть экспертов уже пророчит: подобное строительство может привести к войне жильцов и руководства детских садов. Конечно, это будут новые дома, и у покупателей будет выбор, приобретать квартиру в подобной многоэтажке или нет. Но ведь позже может возникнуть оправдание: «Мы никак не ожидали такого шума — избавьте нас, пожалуйста, от него!».
В свою очередь, в минстрое указывают: процесс не станет полномасштабным. Подобные дома с учреждением дошкольного образования будут возводиться там, где потребность в детсаду есть, но отдельно выделить площадку под строительство еще одного здания невозможно.
Те, кто поддерживают идею, вспоминают СССР и говорят об «удачно возрожденном опыте»: дескать, родители довольны — малышню водить недалеко. Противники идеи, в свою очередь, напоминают, что уже в СССР стартовал процесс строительства отдельных зданий под детские сады. И впоследствии он был признан единственно верным.