Эксплуатация производственных объектов осуществляется в строгом соответствии с предварительно разработанными и утвержденными нормами и правилами, предусматривающими максимальную степень безопасности для обслуживающего персонала и окружающей среды. В то же время, для каждого из них существует вероятность возникновения непредвиденных ситуаций, способных повлечь за собой нарушения технологического процесса, аварии, разрушения оборудования, зданий, сооружений.
Важная роль в предотвращении этого отводится экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов (ЭПБ ОПО) с выявлением потенциальных опасностей, выработкой мер для их предупреждения и минимизации последствий. На федеральном уровне эти действия регламентирует закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», правила проведения обследований – приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 г.
Учитывая важность результатов, ЭПБ ОПО проводят специализированные предприятия, имеющие аккредитацию, соответствующие лицензии и допуски. В Санкт-Петербурге полный комплекс работ по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов производит ООО «ВЕДУЩЕЕ ЭКСПЕРТНОЕ БЮРО». Предприятие располагает всем, что необходимо для качественного проведения ЭПБ ОПО и аккредитовано Федеральной службой «Росаккредитация».
Организация проведения экспертных работ
Экспертиза промышленной безопасности опасных ОПО осуществляется по двустороннему договору между руководителем ОПО, выступающим инициатором заказа, и экспертной организацией. Работа производится в сроки и в порядке, установленном приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 г., с привлечением квалифицированных специалистов, использованием необходимых измерительных приборов и лабораторного оборудования, современных средств информационного обеспечения. Закон возлагает на исполнителей ответственность за достоверность материалов исследования промышленной безопасности производственного объекта, эксперты должны быть независимы от заказчика, объективны при анализе полученных результатов и подготовке заключений.
Состав экспертизы промбезопасности ОПО
Перечень объектов, отнесенных к категории опасных, определен и утвержден Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. В него входят:
- предприятия и цеха, выпускающие легковоспламеняющиеся, токсичные и взрывоопасные вещества;
- производства различных отраслей промышленности с опасными технологиями;
- установки, работающие под давлением;
- электросетевое хозяйство.
Действующее законодательство определяет организацию проведения экспертизы промышленной безопасности, как обязанность руководителей предприятий, в ведении которых находятся ОПО. В ходе экспертных обследований проводится:
- анализ проекта и исполнительной документации на строительство предприятия и входящих в его состав объектов;
- изучение документации, относящейся к эксплуатации цехов и технических устройств, проверка их надежности и определение остаточного ресурса;
- рассмотрение текущей документации, отражающей действия по плановым и внеплановым ремонтам, реконструкции, устранению аварийных ситуаций;
- визуальное и инструментальное обследование цехов предприятия, оборудования и технических устройств, заключающих в себе потенциальную опасность;
- экспертиза имеющейся документации по консервации и ликвидации ОПО;
- изучение материалов проекта на техническое перевооружение ОПО (при наличии) и декларации его промышленной безопасности;
- экспертиза обоснования безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.
Результатом ЭПБ ОПО является акт с подробным описанием проведенной экспертизы и приложением результатов испытаний, расчетов, таблиц, графиков. Этот документ служит основой для выработки заключения о полном, частичном соответствии или несоответствии объекта требованиям промышленной безопасности. В установленные законом сроки, заказчик экспертизы обязан представить его в контролирующие органы для проведения государственной регистрации.