Ну, «ГАЗпода», погодите!..
— Банька для среднего и бедного класса в России сегодня — как Канары для олигархов! — «широко» «изливает душу» офицер в отставке — Борис Геннадьевич Хатьянов, житель села Ольховка.
И тут же негодует:
— Вот только в течение ряда последних лет уже и банька нашему брату стала не по карману — цены за «банный газ» начали расти без удержу — 500, 800 рублей за месяц. Чертыхался, но покорно платил. Как и тысячи потребителей. Не боремся ведь. Любой тариф принимаем как Богом данное…
За потребляемый «банный газ» Борис Геннадьевич платил регулярно. Но газовый счетчик в бане установить не мог — дорого! (8—10 тыс. руб.!) Оплачивал за «банный газ», как и положено по закону в таком случае, — по нормативу. Кстати, оплата за баню выделяется в платежках отдельной строкой.
Но… Норматив с 2002-го года до начала 2009-го увеличился в 15 (!!!) раз. А летом прошлого года уже — в (!!!) 30 раз! Был 30 кубометров, а стал 900!
— Ну, все!.. Достали, «ГАЗпода» — «взорвался» военный пенсионер, когда в строке «за отопление бани» (июль 2009-го!) уже появилась сумма в 1970 рублей 30 копеек. — Помывка стала «золотой»! На каком основании? Чем обусловлен такой рост? И Хатьянов «взбунтовался»…
«Узаконенный грабеж»?
Вышел с жалобой на сайт Управления по региональным тарифам (УРТ) при администрации области.
Для сведения: согласно ФЗ-69 «О газоснабжении в РФ» (31.03.99г.), такие структуры, как УРТ, призваны являть собой в регионах в регулировании тарифов государство. Только УРТ их утверждает, контролирует и защищает права потребителей.
И… Хатьянову на сайте УРТ тут же «открыли глаза»: новый норматив по «банному газу» УРТ почему-то (!) не приняло, а срок действия прежнего норматива закончился аж еще в ноябре 2002-го года. Как так? Что за самоуправство?
— Тогда как же 7 лет в регионе, — возмутился Хатьянов, — с владельцев частных бань, не имеющих счетчиков, а в сельских районах их наверняка нет у большинства потребителей, взимается плата за газ? По какому механизму она рассчитывается? Кем? И не является ли эта сложившаяся в регионе пагубная практика по оплате «банного газа» «узаконенным грабежом» потребителей? Особенно если учесть то, что к лету 2009-го года норматив за 7 лет вырос в (!!!) 30 раз.
«Райкин может отдыхать»…
За разъяснениями Борис Геннадьевич первым делом обратился в ООО «Волгоградрегионгаз». Ответ на его заявление подписала С. А. Горелова, заместитель гендиректора компании.
— Ответ меня «сразил»: подготовлен «по Райкину», — негодует Хатьянов. — Он может служить образцом, как надо отвечать заявителю, чтобы он ничего не понял, ощутив себя, я извиняюсь, полным идиотом, выяснив для себя одно: не рыпайся. Бесполезно!
В письме даются витиеватые ссылки на «постановления», «распоряжения», включая не существующие. Все утопает в «словесной шелухе»! А прямого ответа, почему же норматив за «банный газ» повышен в нашем регионе за 7 лет в 30 раз, и кто его утвердил, не дается…
— «ГАЗпода», торгующие «национальным достоянием страны», как и прочие монополисты, — продолжает Хатьянов, — уже даже не утруждают себя необходимостью «кому-то» объяснять свои действия…
Но еще любопытнее сам механизм, по которому ООО «Волгоградрегионгаз» при откровенном попустительстве УРТ самолично 7 лет рассчитывало потребителям «банного газа» норматив!..
Норматив устанавливался так: принятую в 2001-ом году (она перестала действовать в 2002-ом!) месячную норму в 30 кубометров газа ООО «Волгоградрегионгаз» самолично сделал (!) суточной нормой. И стал умножать ее на (!) количество «помывок».
Количество «помывок» тоже взяты «от балды». В летнее время года — ежедневно. Словно народ все лето парится, пардон, до одури! «Живет» в банях! В остальные месяцы расчет производился, исходя из трех «помывок» в неделю.
За год в итоге получалось 5 490 кубометров газа.
Идет «война тарифная»! Священная «война»…
И Хатьянов встал «на тропу» «тарифной» войны…
Принялся «бомбить» те структуры, которые от имени государства обязаны защищать интересы населения и заставить уважать закон, в том числе и таких, как выразился Борис Геннадьевич в беседе, «денежных структур», как ООО «Волгоградрегионгаз».
Он стал «доставать» жалобами УРТ и областное Управление Федеральной Антимонопольной службы по Волгоградской области (ФАС).
На руках у «борца» — увесистая папка бумаг — свидетельств этой борьбы. За каждым документом — время, нервы…
В своих жалобах и в УРТ и в ФАС Борис Геннадьевич потребовал: проверить обоснованность нормативов за «банный газ», применяемых ООО «Волгоградрегионгаз» в течение 7 лет для потребителей, не имеющих газовых счетчиков. Во-вторых, потребовал выдать предписание прекратить этот, по его убеждению, «грабеж» населения и привлечь «газового монополиста» за нарушения к административной ответственности.
«Закошмаривание»…
Ход «тарифной войны» Хатьянова может быть «наглядным пособием»: как надо бороться за защиту своих прав, хотя их отстоять сегодня очень непросто…
Итак… В УРТ на жалобу Хатьянова отреагировали странным образом. Нет, с принятием нового норматива, представьте себе, спешить не стали. Не запретили и газовикам продолжать «отъем» денег за «банный газ» по нормативу, который многократно завышен и установлен самолично. И уж тем более не наложили административное наказание. Почему? Об этом можно лишь догадываться.
Потянулась изнурительная многомесячная бумажная волокита.
— В своем ответе (08.10.2009) чиновники из УРТ сообщили, что предпишут газовикам … провести мне перерасчет сумм, начисленных за услуги газоснабжения, исключив при этом плату за «банный газ». Но я понял: перестав платить за «банный газ» по непонятно какому «предписанию», я автоматически становлюсь нарушителем договора с ООО «Волгоградрегионгаз», — констатирует Борис Геннадьевич. — Такую «защиту» моих прав, я счел, провокацией. И плату за «банный газ» вносить продолжал так же аккуратно.
Проигнорировало УРТ и очередные «заявления» Хатьянова. В общем, время шло, а ООО «Волгоградрегионгаз» при молчаливом согласии УРТ так и продолжал (уже седьмой год!) ловко «умножать» «помывки» на придуманный ими же «суточный норматив» и «сдирать» с таких, как Хатьянов, плату за «банный газ» в нарушение всех существующих законов.
Против лома есть приемы!
Так что в следующей своей жалобе «воинственный» Хатьянов «бросил перчатку» уже УРТ: указал чиновникам ведомства на «бездействие» и «нарушение его прав и законных интересов» в части п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в государственный орган и обратился с жалобой в прокуратуру области.
В качестве маленького «ликбеза». Государственный орган обязан ответить на письменное обращение гражданина в течение 30 дней со дня регистрации письма. А если из заявления открылись факты для возбуждения дела об административном правонарушении, и они подтверждаются, протокол должен быть составлен немедленно, максимум — в течение трех суток (ч. 2 28.5 КоАП РФ) и направляется потерпевшему.
Таким образом, УРТ своими «действиями-бездействиями» нарушило еще и требование КоАП РФ? Судя по ответу прокуратуры, в адрес «начальника данного структурного подразделения … было внесено представление об устранении нарушений закона».
Ай да, Хатьянов! Ай да, молодец!
Милые бранятся — только тешатся?
Не ринулись защищать интересы Хатьянова, а вместе с ним и всех таких же потребителей, как он, почти 7 лет переплачивавших за «банный» газ, и в ФАС.
— Через месяц ФАС прислала мне письмо, в котором сообщила: срок рассмотрения моей жалобы продлевается еще на 2 месяца. Хотя, казалось бы, нарушения «лежат на поверхности». От меня потребовали «кучу» документов, в которых я должен был объяснить, почему (!) у меня в бане нет газового счетчика, есть ли иные возможности отапливать баню и прочее.
И тут же вскоре газовики, словно по команде, неожиданно прислали Хатьянову предложение … готовы-де ему установить бесплатно счетчик на учет газа, потребляемого баней. Он, естественно, согласился. Но борьбу не прекратил. И… В установке счетчика ему тут же было отказано.
Лишь 19 января (!) ФАС возбудила-таки дело в отношении ООО «Волградрегионгаз» по признакам нарушения ФЗ «О защите конкуренции». Но… Рассмотрение дела переносилось дважды. И в итоге было рассмотрено лишь (!) 12 марта этого года. Через 5 месяцев после обращения Хатьянова в ФАС. Вот это — оперативность!
Именно к 12-ому марта и газовики, словно «сговорившись» с чиновниками ФАС, успели перечислить на банковский счет Хатьянова переплаченные им за 3 года (сроки давности по переплате за остальные 4 года ушли!) 21 тысячу рублей. И ФАС по ходатайству ООО «Волгоградрегионгаз», хотя и признала кампанию «нарушившей ФЗ «О защите конкуренции», но рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства благополучно (!) прекратила. Словно и не было никаких нарушений! Почему? «В связи с добровольным устранением нарушений». Хотя были все основания газового монополиста серьезно наказать.
Формулировка «в добровольном порядке» Хатьянова, по его признанию, «выбила из колеи»…
— Восемь месяцев я вел «войну», понуждая все три структуры устранить нарушения, — возмущается Хатьянов. И, по сути, вынудил принять меры. И это называется «добровольным порядком»?!
Комариный укус?
И, все-таки, есть и победы, которых Хатьянову достичь удалось.
В конце (!) декабря прошлого года, спустя 5 месяцев после обращения Хатьянова, УРТ наконец-то «разродилось» принятием нового тарифа по оплате «банного газа» для потребителей, не имеющих счетчиков.
Особо подчеркну: для Хатьянова этот норматив составил всего-то (!) 50 кубометров газа в месяц. Заметьте! Вместо 300 и 900 кубометров, за которые с него «сдирало» ООО «Волгоградрегионгаз».
Что касается постановления о назначении административного наказания, в конце февраля УРТ приняло и его: наложило на ООО «Волгоградрегионгаз» штраф в размере всего-то 100 тысяч рублей.
Но если учесть, что с одного лишь Хатьянова за три года за «банный газ» ООО «Волгоградрегионгаз» незаконно «содрал» 21 тысячу рублей, штраф этот — как комариный укус… А сколько незаконно «отнял» «газовый монстр» за 7 лет с сотен таких вот Хатьяновых по всей области, имеющих баньку?
Кстати, по утверждению Хатьянова, добиться реагирования от УРТ ему здорово помогло … назначение нового губернатора.
— После прихода Бровко, который начал «шерстить» кадры, приехал в очередной раз в УРТ и вдруг почувствовал: «Ба! Да чиновники ведомства со мной хотя бы начали разговаривать!» Человека во мне увидели?!.
Тарифы с душком … цинизма?
Владельцы частных бань, которые платили за газ по нормативу, получив в январе этого года платежки, в которых вдруг появилась сумма многократно меньшая, наверняка, обрадовались и удивились… Ужель такое возможно? Правда, о «подвиге» «героя», который подтолкнул к этому решению, они не знали.
Как знать, не подними Хатьянов «бучу» по поводу «банного тарифа», «разродились» бы чиновники УРТ принятием нового «банного норматива»?! Как знать. Но «нашелся» Хатьянов. «Дал бой»! И победил.
Увы, природный газ последние два десятилетия в нашем регионе, как и те же тарифы по ЖКХ, все чаще стали «попахивать» еще цинизмом и моральной нечистоплотностью его продавцов. Но взывать к совести «ГАЗпод», как обозвал региональных газовиков Хатьянов, так и других «хозяев жизни», думаю, бесполезно.
Чем будет больше среди нас Хатьяновых, тем меньше будет беспредела, на который мы все сетуем.
Хатьянов показал и «слугам народа» из УРТ и ФАС, что есть среди нас «крепкие орешки», способные заставить их выполнять свой долг как надо. Не надо «расслабляться», господа! И «против лома есть приемы»!
Увы, мы сегодня уже вынуждены «сражаться» не только с теми, кто нас «загоняет в пятый угол», но даже с теми, кто должен по долгу службы защищать нас. Являть собой государство.
Но делать нечего. Времена не выбирают, в них живут… И, если надо бороться, борются! Права, как показывает история, не дают, их отбирают, если на них не претендуют. Если их не отстаивают!..