На сегодняшней встрече в Кремле с премьером Дмитрием Медведевым и президентом страны Владимиром Путиным глава Минфина Антон Силуанов предложил реформировать систему взимания страховых взносов с зарплат уже с 2017 года. Об этом газете «Ведомости» рассказали два чиновника. Факт встречи подтвердил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, однако не стал уточнять ее содержания.

Чем же собирается удивить россиян в очередной раз господин Силуанов? По данным издания, Минфин предлагает с 2017 года начать взимать страховые взносы со всего зарплатного фонда по единой ставке 29% и к 2019 году довести ее до 26%. Согласно существующему альтернативному варианту, рассказали источники издания, в 2017 году НДС может быть повышен до 20%, 10-процентная льготная ставка повысится до 12%, а с 2019 года будет увеличиваться на 2 процентных пункта в год, пока не сравняется с нельготными 20%. Уже в следующем году, по словам одного из чиновников, можно будет получить еще почти 600 млрд. руб., в 2018 году — еще 400 млрд. руб. и в 2019 году — еще 200 млрд руб. Чиновник финансово-экономического блока отметил, что начать реализовывать инициативу Минфина сразу со следующего года не получится, потому что необходимо учитывать не только бюджетную, но и социально-политическую ситуацию в стране. А она пока не вселяет оптимизма.

Статистика частных доходов и внутреннего спроса в августе текущего года, как и предполагал «Ъ», оказалась хуже ожиданий экономистов. Темпы падения реальных доходов в годовом выражении ускорились, а динамика реальных зарплат с учетом сезонности в августе обнулила весь рост, достигнутый в первом полугодии. Всплеск потребления непродовольственных товаров в июле-августе сочетается с тем, что большинство потребителей продолжают экономить на продовольствии. Восстановления положительной динамики зарплат и частного спроса до конца года ждать не приходится.

По мнению аналитиков АКРА, повышение НДС до 20% может дополнительно «разогнать» инфляцию в РФ на 1 процентный пункт."Повышение ставки НДС до 20% действительно скажется на инфляции: эффект достигнет, по нашей оценке, плюс 1 процентный пункт, но совокупный эффект от изменения ставок (НДС и страховых взносов — прим. ред.) на реальные доходы населения принципиально может быть и нейтральным", — сказал РИА Новости старший аналитик АКРА Дмитрий Куликов.

А вот что думает обо всем этом вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова. ТПП поддерживает единую ставку страхового взноса для всего фонда зарплат и выступает против повышения НДС, которое станет обременительным для бизнеса, заявила она информационному агентству РИА Новости.

"Да, я знаю, они (такие предложения — прим. ред.) обсуждаются периодически уже давно, и мы говорим о том, что нужно уравнивать крупный и малый бизнес по объему страховых взносов – это мы поддерживаем. С точки зрения НДС мы всегда высказывались, что это будет лишним значительным обременением на все цепочки производственного бизнеса", — сказала Дыбова.

"Я Вам могу сказать как предприниматель, который относится к числу предпринимателей малого и среднего бизнеса, для нас конечно, эта мера (взимание страховых взносов со всего зарплатного фонда по единой ставке — прим. ред.) не вызывает отторжения, у нас не такие зарплаты", — сказала Дыбова. Она также пояснила, что сейчас льготное налогообложение по страховым взносам имеют, прежде всего, крупные монополии, компании с госучастием, чиновники высокого уровня. Самое обидное и самое плохое для бизнеса, это то, что он очень запутан и заадминистрирован с точки зрения страховых взносов. Поэтому мы, к сожалению, получим только отрицательную реакцию на это", — уверена Е. Дыбова.

Рассуждая о возможности повышения НДС, вице-президент ТПП сказала: "Несмотря на то, что значительная часть малого бизнеса и  микробизнеса на упрощенной системе налогообложения, мы непосредственно в цепочке тех организаций, которые НДС платят и для нас, конечно, повысится стоимость, допустим для производственного бизнеса комплектующих, материалов, сырья, мы тут же получим возросшую базу, которая приведет к повышению всей цепочки".

"Это чувствительный налог. Мы понимаем, что НДС собирается лучше всего в государстве, но мы должны отчетливо понимать, что как только он повышается, по цепочке повышаются все цены сразу", — добавила она.

Сейчас льготная ставка НДС действует в отношении целого ряда социально-значимых товаров: некоторых видов продовольствия, товаров для детей, медицинских изделий. Кроме того, по льготной ставке облагаются печатные издания и племенной скот.

В отношении же страховых взносов в РФ действует регрессия: общий предельный размер взноса, который распределяются между Пенсионным фондом (ПФР), Фондом социального страхования (ФСС) и Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС), составляет 30%. Однако со всего объема ФОТ уплачивается только 2,9% взнос в ФОМС. Пенсионный сбор по ставке 22% взимается с зарплат,

только 2,9% взнос в ФОМС. Пенсионный сбор по ставке 22% взимается с зарплат, не превышающих 796 тысяч рублей в год, а зарплаты выше этого порога облагаются по ставке 10%. Взнос в ФСС в 5,1% берется с годовой зарплаты в пределах 718 тысяч рублей, с более высоких зарплат этот взнос вовсе не взимается.

"Предлагаемый экономический стимул (снижение ставок по взносам на 4 п.п.) действительно может оказать положительное влияние на снижение теневой занятости", — считает старший аналитик АКРА Д. Куликов.

Он также отметил, что в настоящее время, по разным оценкам, доля "теневой экономики" в РФ составляет от 13% до 37%. "В мировой практике есть примеры, когда снижение ставок позволяло увеличивать собираемость налога", — признал Куликов.

Однако, по его словам, правильнее было бы провести полноценную пенсионную реформу. "Гораздо больший эффект могла была бы оказать фиксация плана развития пенсионной системы – с целью увеличения доверия к ней", — сказал он.

Пока в «верхах» активно обсуждаются предстоящие новшества, простые россияне, в минувшее воскресенье, 18 сентября, избравшие новый состав законодательного органа страны — Государственной Думы, очень ждут скорых позитивных перемен, способных заметно улучшить нашу жизнь.