На прошлой неделе глава администрации Волгоградской области Анатолий Бровко представил отчет о работе региональной власти за 2010 год депутатам областной Думы. Как подчеркивает пресс-служба обладминистрации, это было сделано впервые. Среди приглашенных на заседание парламента были также депутаты Государственной Думы и представители общественных организаций региона.
Обращаясь к народным избранникам, губернатор отметил: «У нас с вами, уважаемые депутаты, общие цели и общие задачи. Мы живем на священной сталинградской земле, земле Победителей. Мы понимаем — лучшей памятью бессмертному подвигу наших дедов и прадедов будет достойная жизнь нынешних поколений россиян».
Главным по итогам работы Анатолий Бровко считает активное вхождение Волгоградской области в федеральную повестку дня. «Спустя годы забвения регион, наконец, возвращается в федеральное инвестиционное и информационное пространство», — отметил губернатор.
Волгоградскую область все чаще выбирают площадкой для отработки инфраструктурных, финансовых, межведомственных технологий. Как подчеркнул Бровко, «нас назвали одним из трех пилотных регионов в деле формирования финансовой грамотности населения. Именно у нас, одном из шести регионов России, опережающими темпами идет перевод госуслуг в электронное поле. Процитирую заместителя Председателя Правительства страны Вячеслава Володина, который не так давно отметил: «В Волгоградской области внедрение информационных технологий является одним из приоритетов. Это пример комплексной работы по всем направлениям, и его следует активнее использовать другим российским регионам».
Волгоградская область одной из первых в России приняла свою подкрепленную деньгами программу мелиорации. Это позволит нам в дальнейшем получить федеральное софинансирование. Об этом прямо заявил первый вице-премьер РФ Виктор Зубков во время визита к нам летом прошлого года. И уже в этом году факт софинансирования подтвердила Министр сельского хозяйства Елена Скрынник.
Впрочем, Анатолий Григорьевич признал, что 2010 год оказался крайне сложным. Природные катаклизмы бросили вызов ослабленной мировым финансовым кризисом региональной экономике. Гибель озимых, летняя засуха, пожары, которые оставили без крова тысячу человек…
Однако, по словам губернатора, эти тяжелые испытания волгоградцы преодолели достойно. Власти всех уровней справились с задачей по оказанию помощи тем, кто остался без жилья. В рекордно короткие сроки, накануне зимы, выстроили для погорельцев новые благоустроенные дома, провели дороги, коммуникации. Нашу работу Министр регионального развития Виктор Басаргин на всю страну отметил, сказав, что «волгоградцы справились», что строительство жилья в Волгоградской области шло по графику.
— В сложнейших условиях осени-зимы 2010 года мы отработали важнейший механизм взаимодействия с федеральными и местными органами власти. 4,5 млрд. федеральных руб., поступивших в качестве компенсаций, мы освоили в поставленные сроки и без нарушений. Этот опыт волгоградцев на уровне Федерации также был отмечен и оценен, сообщил губернатор законодательному собранию.
Между тем в волгоградской промышленности ситуация в 2010 году складывалась более спокойно. Годовой рост составил 6,6%. Индекс производства значительно опередил показатели 2009 года — 106,6% против 90,3. По объемам отгруженной продукции Южного федерального округа регион занимает около 34%.
— По этому показателю в расчете на одного жителя (171,2 тыс. руб.) мы по-прежнему держим первое место в ЮФО, — отметил Бровко и продолжил: — Однако мы не сможем всерьез позиционировать себя как регион больших инвестиционных возможностей, если не решим наболевшую проблему состояния волгоградских дорог. В 2010 году мы обеспечили прорыв в вопросе финансирования транспортной инфраструктуры области, заложив на эти цели в бюджете региона средств втрое больше обычного — 3,5 млрд. руб. Впервые за долгие годы администрация Волгоградской области вкладывается в капитальный ремонт и даже в строительство новых дорог, а не только латает ямы на трассах. Более того, сейчас мы прорабатываем механизм бюджетного субсидирования местных властей для активизации строительства дорог на селе.
Наши усилия не остались незамеченными. Замминистра транспорта РФ Олег Белозеров определил Волгоградскую область на лидирующие позиции в стране: «Средства в бюджет заложены большие. Будет непросто реализовывать этот объем. Но я уверен, что волгоградская администрация с этим вопросом справится. Министерство транспорта эту позицию поддерживает и будет поддерживать», — заявил замминистра в Волгограде.
Говоря о бюджете, глава администрации региона, рассказал: «Общие поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области выросли в 2010 году на 22,5 % к уровню 2009 года. Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций повысился на 39 %. В целом по области прибыль организаций выросла в 1,3 раза. Мы можем констатировать: есть прибыль — есть развитие. Продолжая бюджетную тему, я бы обратил внимание, как в 2010 году четко и грамотно прошла процедура принятия главного финансового документа региона на 2011 год. Никакого популизма, митингов под окнами зданий администрации, как это бывало раньше. Шел рабочий процесс согласования позиций исполнительной власти и депутатов. И в результате максимальное количество мнений было учтено. Мои слова благодарности всем депутатам фракции «Единая Россия». Важно, что была сохранена социальная направленность бюджета. Расходы на социальное обеспечение для поддержки малоимущих граждан в 2010 году были профинансированы на сумму в 11 млрд. руб.»
В докладе А. Г. Бровко прозвучали следующие цифры: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2010 году составила 14 664 руб. Рост— 9,4 %. Средний размер месячной пенсии в 2010 году составил 7 227 руб. и вырос по сравнению с предыдущим годом на 23%.
Ситуацию на рынке Анатолий Бровко прямо охарактеризовал как «ценовой беспредел», который стал следствием неблагоприятных климатических условий и снижения урожая зерновых. «Мы принимали и принимаем меры по недопущению ценового беспредела», — подчеркнул губернатор. — Но чтобы переломить ситуацию, нам необходимо еще активнее поддерживать своих товаропроизводителей. Тем более, поддерживать есть кого. Думаю, вы со мной спорить не будете — у нас в Волгоградской области самые натуральные соки, самые вкусные конфеты и мороженое, колбаса и сыр. Если в позапрошлом году доля продуктов питания, произведенных на территории Волгоградской области, составляла в ассортиментной матрице сетей около 35% процентов, то в 2010 году достигла 53%. Это значит, наши волгоградские товары становятся конкурентоспособнее. Главная заслуга в этом, конечно, самих производственников. Но и региональные власти помогают им.
2010 году показал 40% прирост объемов инвестиций. Регион вышел на достойный уровень в 110 млрд. руб, в том числе вложения в основные фонды составили 74 млрд. руб. Самые весомые проекты реализуют компания «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» (объем инвестиций — 84,5 млрд. руб.), «РЖД» (29,8 млрд. руб.), «Себряковцемент» (7,6 млрд. руб.), Компания «Каргилл Новоаннинский» (4,5 млрд. руб.).
В успешной реализации инвестиционной политики региона немаловажную роль играют отношения, формируемые на основе государственно-частного партнерства. Успешным примером являются совместные действия бизнеса и власти по развитию Котельниковской промышленной зоны на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей. Владимир Путин, посещая объект в июле прошлого года, отметил: «Успешный опыт Волгоградской области по реализации масштабных инвестиционных проектов может быть в дальнейшем тиражирован и в другие регионы страны. Подобные объекты «с нуля» не строились в нашей стране более 30 лет. Это — крупнейший проект не только в масштабах России, но и Европы, с инвестициями более 85 миллиардов рублей».
Анатолий Бровко не обошел стороной и вопрос строительства в регионе. «В прошлом году, к сожалению, Волгоград «прославился» на всю страну своими административными барьерами в сфере строительства, — напомнил губернатор и пошутил: — Даже не барьерами, а заборами. После летнего визита Владимира Владимировича Путина меры были приняты. Меры серьезные. И в 2011 году мы намерены увеличить темпы строительства жилья. Но если вспомнить ситуацию прошлого года, общая площадь введенного в Волгоградской области жилья составила всего 666,9 тыс. кв. м, что на 7,8% меньше уровня 2009 года. В этом году планируем построить 884 тыс. кв. м.
— Мы без труда можем назвать весь комплекс причин замедления темпов строительства в прошлом году. Это высокая ставка банковского кредитования, высокая стоимость проектных работ, низкая платежеспособность населения, усложненность и продолжительность разрешительных процедур, отсутствие необходимого количества сформированных земельных участков, слабая обеспеченность коммунальной инфраструктурой. Для решения этих проблем администрация Волгоградской области в прошлом году разработала и приняла региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области» на 2011-2015 годы и «Стратегию развития ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области» до 2015 года. Наша задача — создание экономических предпосылок для наращивания объемов строительства жилья и ввода в эксплуатацию в 2015 году не менее 1,3 млн. кв. м, — рассказал А. Г. Бровко.
Губернатор акцентировал внимание депутатов на здравоохранении. «К концу 2010 года в Волгоградской области заработали 12 центров здоровья, — сообщил Бровко. — В них прошли обследование почти 24 тыс. человек. Всего же мероприятиями, пропагандирующими здоровый образ жизни, в год, объявленный у нас годом здоровья, было охвачено 1,2 млн. человек. Вместе с тем в здравоохранении Волгоградской области остается достаточно много нерешённых проблем. Это необходимость приведения материально-технической базы учреждений в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи. Оснащение современным оборудованием медучреждений Волгоградской области. Внедрение современных информационных систем и стандартов оказания медицинской помощи. Обеспечение потребности населения во врачах по основным специальностям. Все эти проблемы призвана решить принятая в конце 2010 года программа модернизации здравоохранения».
