Предыстория появления этого письма в администрацию города такова. Организатором предстоящего в городе митинга Анатолием Ярмоловичем своевременно был подан пакет необходимых документов и получено разрешение на публичное мероприятие. Однако сегодня, за два дня до митинга, администрация города уведомила А. В. Ярмоловича о проведении ремонтных работ вблизи площади Павших борцов, на основании чего отказала в проведении согласованного мероприятия. В номере муниципальной газеты «Диалог» от 11 августа была опубликована заметка: «В связи с производством работ по ремонту водопроводно-канализационной сети на ул. Октябрьской в границах улиц Красная — Зеленая и последующим ремонтом асфальтобетонного покрытия, в период с 14 августа по 10 сентября на данном участке будет ограничено движение с организацией объезда по пешеходной зоне площади Павших борцов».
Организаторы митинга посчитали причину отказа надуманной и обратились в прокуратуру Камышина и администрацию городского округа с письмом. Вот его текст за подписью Анатолия Ярмоловича:
«На ваше письмо № 01-10/756-1 от якобы 06.08.2012 г., полученное мной 13.08.2012 г. в 14.30 часов, сообщаю, что ваши действия являются незаконными, т. к. противоречат Федеральному Закону № 54-ФЗ «О собраниях, митингах...» с учетом изменений от 08 июня 2012 г. № 65-ФЗ. Мною заблаговременно, 03 августа 2012 г., было направлено уведомление, которое получено администрацией в тот же день в 9.20 час. Согласно упомянутому выше Федеральному Закону, ст. 12 п. 1 пп.2 администрация в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении митинга обязана довести до моего сведения обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения митинга. В указанные сроки, т. е. по 5 августа включительно, этого сделано не было. Более того, 6 августа в 9.20 час. мною было получено уведомление о проведении публичного мероприятия с согласованием места и времени проведения и назначением уполномоченного представителя администрации в лице Рыбиной И.С. - главного специалиста отдела по связям с общественностью. Таким образом, сроки, когда администрация могла предложить другое место проведения мероприятия, истекли еще 5 августа 2012 г.
7 августа 2012 г. мною в администрацию г. Камышина направляется письмо о предоставлении мне информации об установленной норме предельной заполняемости территории в указанном месте проведения митинга. Данное письмо администрация получила 07.08.2012 г. в 9.30 час. При вручении этого письма администрация не известила меня об отказе в согласовании проведения митинга или о каких-либо других изменениях, если таковые были приняты.
Считаю, что письмо № 01-10/756-1 от 06.08.2012 г. является фальсификацией и направлено на умышленный срыв проведения митинга, не основано на действующем законодательстве. Ссылки на п. 3 ст. 12 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. несостоятельны, т. к. данный пункт Федерального Закона дает право органу местного самоуправления отказать в согласовании проведения митинга только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим ФЗ или законом субъекта РФ проведение публичного мероприятия запрещается. Проведение ремонтных работ на ул. Октябрьской, на которые ссылается администрация, не подпадает под действие вышеуказанной статьи и не может служить основанием для отказа в согласовании проведения митинга.
Даже при наличии оснований для отказа в согласовании, указанных в п. З ст. 12, администрация обязана была это сделать в установленные Федеральным Законом сроки и предложить другое место и (или) сроки проведения не позднее 5 августа 2012 г.
Считаю, что мною в полном объеме соблюден установленный Федеральным Законом и Законом Волгоградской области порядок организации митинга. И проведению его в установленные сроки и в установленном месте я не вижу никаких препятствий».
Как прокомментировал редакции infokam .su Анатолий Ярмолович, вызывает недоумение, как администрация Камышина умудряется игнорировать позицию первых лиц государства, которые заявляют о недопустимости надуманных действий, направленных на срыв публичных мероприятий. В связи с незаконными действиями администрации направлено обращение в прокуратуру. Мэрия должна понимать всю ответственность за искусственно созданную ей ситуацию.
«Митинг мы не отменяем, так как выполнили все требования федерального законодательства, — заявил Анатолий Ярмолович.— А ответственность за безопасность его участников и возможные последствия теперь ложится на администрацию Камышина. В Москве для проведения подобных мероприятий перекрываются целые районы. А улица Октябрьская не является стратегической магистралью города. Или сотрудники администрации полетят на свои рабочие места 16 августа по воздуху? Ничто не мешает людям прийти на площадь. И они туда придут».