18 декабря 2012 г. состоялось заключительное в этом году заседание Камышинской городской думы.
Наиболее дискуссионным оказался вопрос о правилах организации транспортного обслуживания населения города, внесенный Чунаковым. Сразу же обратило на себя внимание абсолютное не владение обсуждаемым вопросом председателем комитета ЖКХ Летовым, выступавшим докладчиком. Ни на один мой вопрос я не смог получить внятного ответа, а неуклюжие попытки других чиновников хоть как-то помочь «поплывшему» докладчику лишь подтвердили, что решение готовилось в спешке, кулуарно, некомпетентными исполнителями, но явно в угоду узкой «придворной» группы заинтересованных лиц. И речи об улучшении качества транспортных перевозок здесь совершенно не шло.
Думаю, что в будущем году грядет полный передел этого рынка услуг и исключительно в корыстных интересах вполне известных лиц с помощью примитивного административного монополизма, что еще раз подтверждает тот факт, что в Камышине создана благоприятнейшая среда для воров, жуликов и взяточников.
Ну, судите сами. Вводится некий новый документ, удостоверяющий допуск к транспортному обслуживанию на конкретном маршруте, — какой-то маршрутный лист. Что это — никто объяснить не мог, равно как и то, что он не предусмотрен действующим законодательством, в частности, Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 г. «Правила перевозок пассажиров и багажа автотранспортом».
Говорят, что предполагается выдавать его вместо действующих паспортов маршрутов, имеющихся на руках у перевозчиков и являющихся легитимным документом в соответствии с указанным Постановлением. А практика показывает, что любой новый документ (пусть и незаконный) — это всегда повод для новых поборов. Таким образом, четко просматривается «очень жирная» коррупционная составляющая! Правда, в правилах присутствует понятие «паспорт маршрута», но здесь уже комитет ЖКХ присваивает себе право на его утверждение, что явно превышает его полномочия и совершенно незаконно.
Почему-то проект правил даже не обсуждался с самим перевозчиком.
Как будет проводиться конкурс на выполнение пассажирских перевозок? Почему нет Порядка его проведения? Что такое новый реестр маршрутов? Какие обязательства берет на себя администрация при заключении договора на выполнение перевозок? Что будет с существующими паспортами маршрутов? Если их будут изымать или менять, то на каких основаниях? Почему маршрутные такси должны работать только на маршрутах недостаточно обеспеченных другими видами транспорта? Что это за другие виды транспорта? Трамваев и троллейбусов у нас нет, а если речь идет о муниципальной автоколонне, то она явно не в состоянии закрыть все маршруты в городе. Все это очень дурно пахнет коррупцией!
Однако эти и другие вопросы просто повисли в воздухе, а дума в очередной раз утвердила мэрское решение, которое создает очень большие проблемы перевозчикам и уж точно не улучшит качество перевозок пассажиров.
Самым же эмоциональным и даже нервным получилось обсуждение и принятие вопросов об увеличении должностных окладов и оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих. Уточню, что здесь речь идет не о всех бюджетниках, а лишь о 210 муниципальных работниках администрации, думы, КСП. Особенно болезненно отреагировали в стане чунаковской команды на мое замечание о многочисленных надбавках и дополнительных выплатах к окладам чиновников. С праведным гневом и неприкрытым ехидством они пытались утверждать о якобы несоответствии моих утверждений.
Поэтому для всеобщего обозрения и оценки, а для забывчивых чиновников, в качестве освежения памяти, перечисляю все ежемесячные надбавки, дополнительные и другие выплаты к окладам вышеуказанных лиц:
1. Ежемесячные дополнительные выплаты:
а) для главы города — до 2,5 окладов;
б) для председателя думы — до 2,5 окладов;
в) для заместителя председателя думы — до 1,8 окладов;
г) для председателя КСП — до 1,8 окладов;
д) для заместителя председателя КСП — до 1,6 окладов;
е) для аудитора КСП — до 1,5 окладов.
2. Ежемесячные денежные поощрения — 33% оклада.
3.Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4. Единовременная дополнительная выплата при предоставлении отпуска в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения, состоящего из должностного оклада и дополнительных выплат.
5. Дополнительная единовременная выплата по итогам службы за год в размере до 2-х окладов.
6. Дополнительная выплата в виде материальной помощи в размере до 2-х окладов с учетом надбавки за классный чин.
7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет — от 10 до 30% оклада.
8. Ежемесячная надбавка к окладу за особые условия службы — до 170%.
9. Ежемесячная надбавка к окладу за классный чин — до 4,5 тыс. руб.
10. Единовременное денежное поощрение — до 5 окладов.
Читайте, господа, считайте и попробуйте опровергнуть!
При обсуждении изменений в бюджет 2012 г. неприятно удивила зам. главы администрации И. Пешкова, которая не смогла назвать размер кредиторской задолженности, видимо, не считая себя обязанной знать, сколько, кому и за что они должны сегодня. Не даны объяснения о причинах значительного уменьшения финансирования учреждений образования в пользу других расходов.
Почему-то при недоборе доходов идет недофинансирование до 20% по всем статьям расходов, но только СМИ (читай «Диалог») получил все до рубля! Никто не ответил за недосбор 15 млн. руб. по арендной плате за землю.
Не было в отчете и анализа выполнения 25 городских целевых программ, хотя практически ни одна из них не выполнена, видимо, кроме программы борьбы с коррупцией в городе, общей стоимостью «целых 25 тыс. руб.» Непонятно, что за технику приобрело «Благоустройство» за 800 тыс. руб.
Вновь оказались не выполнены программы этого года по переселению из аварийных домов и по капремонту домов. О сокращении чиновников даже речи не идет, а ведь необходимость этого давно перезрела.
Вот так заканчивается год и исполнение его бюджета. Цветные слайды на экране с отчетными цифрами и графиками смотрелись красочно и сопровождались очень оптимистичными комментариями и обещаниями.
Депутаты, глядя на них, дружно голосовали только «за»!
О бюджете 2013 г. поговорим в следующий раз. Тягостное впечатление в целом оставило прошедшее заседание нашей думы. Грустно становится от принимаемых решений и гнусно от того, как они принимаются. И тем не менее, с наступающим Новым годом, уважаемые камышане! Пусть он станет для Вас годом перемен!