Вчера, 11 июля, состоялось очередное заседание клуба «Меркурий» при Камышинской торгово-промышленной палате. В повестке заседания значилось два вопроса: «Перспективы развития парка Текстильщиков» и «Участие бизнес-сообщества города в обеспечении работой воспитанников детской колонии». Однако перед заседанием в повестку дня был внесён и третий вопрос «Что ожидает владельцев камышинских киосков в ближайшей перспективе».
Освещение каждого из поднятых вопросов требует отдельной статьи, поэтому в этой статье я остановлюсь лишь на одном из них. Этот вопрос, несомненно, касается каждого жителя Камышине — на парке Текстильщиков. Если у читателей возникнет интерес к освещению других вопросов, то я готов осветить и их. Кроме того, в ближайшее время будут опубликованы и обобщённые предложения клуба «Меркурий» по итогам заседания.
Присутствовавший на заседании помощник первого заместителя главы администрации Дмитрий Чернай рассказал собравшимся о том, что муниципалитет собирается привести парк в порядок. Для этого уже готов проект, который прошёл публичные слушания, и вот-вот, со дня на день, начнётся его реализация.
Что представляет из себя этот проект, собравшимся выяснить не удалось. Но подтвердилось, что проект разрабатывает предприниматель Сергей Раот. В ходе дебатов, больше похожих на обсуждение городских слухов, прозвучало одно интересное утверждение: на территории парка Текстильщиков планируется строительство двух торговых центров. Господин Чернай успокоил собравшихся, заверив их в том, что речь идёт о формировании «входной группы» на территорию парка.
Я бы в это поверил, но знающие люди подсказали, что эти «центры» планируется построить аж в три этажа каждый. На вопрос из зала, какую площадь планируется отдать под эти центры, директор МБУ «Благоустройство» Александр Бауэр заверил: «Эта площадь будет незначительной по соотношению к территории в 14 гектаров, занимаемой парком». В общем, для «полного счастья» администрации не хватает поддержки предпринимателей и бизнесменов, способных вложить средства в развитие этого парка...
На этом отчёт о рассмотрении первого (и, на мой взгляд, главного) вопроса повестки дня можно было бы и закончить в стиле газеты «Диалог»: «Администрация города при поддержке Камышинской ТПП представила на заседании клуба «Меркурий» проект реконструкции парка Текстильщиков. Предпринимателям предложено принять участие в этом проекте и дать свои предложения по реконструкции парка через клуб «Меркурий». Все поступившие предложения будут рассмотрены администрацией и лучшие из них будут реализованы на благо жителей нашего города». Ничуть не удивлюсь, если отчёт о заседании в «Диалоге» будет именно так и выглядеть.
Я не знаю, о чём думали и на что надеялись те, кто приглашал меня на должность директора клуба «Меркурий», но я пришёл работать, а не изображать видимость работы. Поэтому выношу на суд общественности то, что я действительно увидел и понял после этого заседания. Свои мысли и выводы от «циркового представления» под названием «Заседание клуба «Меркурий»» я адресую главе города В. А. Пономарёву и задаю главный вопрос: «А что это было?».
О проведении заседания по этому вопросу было известно за десять дней, поэтому можно было бы предоставить и проект парка, если он действительно существует, и обеспечить явку всех заинтересованных лиц. Однако же проекта мы так и не увидели, а места председателя комитета ЖКХ и КС А. Камельгака, главного архитектора города Д. Вайриха и начальника городского водоканала А. Лётова, который, видимо, был приглашен для обсуждения вопроса водоснабжения парковой территории, остались свободны.
Пустовало и место предпринимателя Сергея Раота. Отсутствие последнего собравшимся объяснили тем, что супруги Раот находятся в отпуске. Но разве нельзя было прислать представителя фирмы? Отсутствие представителя, как мне кажется, наводит на нехорошие мысли, вроде: «Ну, вы там заседайте сколько захотите, а я свои вопросы буду решать в другом месте». Я именно так и подумал: видимо, Сергей Павлович посчитал, что реализует проект строительства двух торговых центров на территории городского парка в обход мнения остальных горожан.
Вот и господин Чернай подтвердил, что публичные слушания уже прошли, а я нисколько не сомневаюсь в том, что они прошли успешно для предпринимателя Раота. Может, кто-то бы и сомневался в таком исходе слушаний, но не я, потому что, как показали все предыдущие «слушания», организованные нашей администрацией, это мероприятие сводится лишь к получению «нужного результата»: при проведении подобных «слушаний» в зал нагоняется некий контингент, состоящий из крепких парней в спортивных костюмах, который разбавляется проверенными на лояльность к администрации людьми из ТОСов и ответственными работниками самой администрации. Я даже не сомневаюсь, что отсутствие своего представителя на вчерашнем заседании, Раот спишет на его нерадивость. Но в это, полагаю, мало, кто поверит: если бы Сергей Павлович не был уверен в решении своего вопроса через администрацию, то его представитель стоял бы у дверей КТПП как минимум за час до заседания.
Из сказанного выше я делаю вывод, что всё произошедшее было организовано в «лучших традициях» времён покинувшего наш город Чанакова: чем меньше люди знают о грядущих действиях администрации, тем лучше они спят! Предприниматели же для администрации — всё та же «дойная корова», в обязанности которой входит лишь одно — давать деньги (желательно в том количестве, который требуется администрации).
За примерами, подтверждающими сказанное, далеко ходить не надо. В этих же традициях растащили «по кусками» центральный рынок – ну, зачем горожанам знать о том, что городской рынок уже, пожалуй, и не городской, а давно принадлежит тем людям, которые настроили на его территории торговые центры?
Теперь, я так понимаю, взялись за парк Текстильщиков?!
Испокон веков все подобные «бизнес-проекты» администрация осуществляла исключительно «для пользы горожан». Для этой якобы «пользы» создавались в недалеком прошлом муниципальные аптеки. Ведь надо же было защитить неимущие слои населения от «рвачей предпринимателей», завышавших цены на лекарства? Надо! То, что это только лозунг, никто разбираться не станет, как не станет разбираться и в том, что цены на лекарства в муниципальных и частных аптеках — не отличаются, а если и есть разница, то на копейки.
Ведь что было важно при создание муниципальных аптек?! Да использовать момент, когда лекарства резко подорожали, и «назначить» виновных в этом! А то, что цены диктует рынок, — кто в этом разбирается? Кто сегодня скажет, куда делись эти муниципальные аптеки и кому они принадлежат?
Главное, под этим соусом в нужное время давили частный бизнес. Ну а кто спустя годы будет выяснять, в чей карман ложилась прибыль! Да и какая прибыль может быть у муниципальных предприятий Камышина? Все они якобы едва сводят концы с концами, как мы видим по отчётам: некоторые МУПы не отчисляют в бюджет города часть прибыли или отчисляют её лишь в размере... 20 %! Об этом говорят бизнесмены города еще со времён Алфёрова, а воз и ныне там. А у частных аптек почему-то есть и прибыль, и налоги они исправно платят. ПОЧЕМУ?
Строительство магазинов на рынке тоже сильно затягивали, рассуждая о тех благах, которые свалятся на головы бедным торговцам. Как же, не надо будет стоять за прилавком в жару и холод, под дождём, ветром и палящим солнцем. Ходить на работу будут не в валенках и ватниках, а в лёгкой одежде, соответствующей сезону. Опять же горожане не будут ломать ноги на ухабистых дорожках между рядами. Цивилизация? Бесспорно — цивилизация, а то, что рынок перестаёт быть муниципальным и переходит в частные руки — это хорошо? А почему это должно быть плохо, если старый рынок прибыли-то всё равно не давал.
Вот только вопрос: «Сколько прибыли дают новые магазины?» — остаётся без ответа, потому как оглашать эти цифры никто не будет. Эту тайну надо хранить за семью замками! Вдруг цифры всплывут, и горожане наконец-то поймут, что прибыль-то — не хилая; что вместо бюджета эта прибыль оседает в карманах новоиспечённых собственников (за вычетом 28% налога на прибыль), а не идёт в бюджет города. Хотя о чем это я... Особой прибыли рынок бюджету никогда не давал — только одни убытки. Кто сегодня будет задавать вопрос: ПОЧЕМУ?
Вопрос о том, что творится на рынках города и почему все МУП, кроме ОАО «Камышинский хлебозавод», 100 % акций которого принадлежат муниципалитету, — убыточные — всплывает периодически. Больше всего, конечно, в период выборов, но он почему-то не интересует налоговые и правоохранительные органы. Мне кажется, что зря. Может, пора проверить, а вся ли валовая выручка показывается и не идёт ли она в карманы чиновников? Согласитесь, что позиция налоговиков вызывать «на ковёр» все коммерческие структуры из-за отсутствия прибыли и закрывать глаза на такое же положение дел в МУП, выглядит более чем странно? Вот в Волгограде убыточный для МУП рынок, оказывается, приносил несметные барыши его арендатору? Как же так, за что получали правоохранительные органы зарплату десятки лет, если упущенная выгода за это время могла покрыть всю зарплату этих ведомств?
Вот так и с парком: стоял он неухоженный с десяток лет, но всем это изрядно поднадоело, и ради того, чтобы парк стал похож на парк, горожане простят строительство на его территории двух торговых центров? А может, и других объектов, не имеющих отношения к зеленой зоне города. Сдаётся мне, что в таком состоянии вопрос задается далеко не случайно. Ведь все понимают: чем непригляднее выглядит объект, тем легче его потом «скоммуниздить». В нашем случае — это парк. А застроить территорию парка торговыми центрами — это же надо очень постараться, и найти этому оправдание. А тут — нате вам! — «Ликвидирован парк насильников!», как называл его в одной из статей «Инфокам». Да за такое не только по голове не дадут, а благодарны все будут. Не поэтому ли сегодня в парке царят запустение и разруха?
Заседание клуба я начал с выяснения причин, почему в парке ничего не делается на протяжении ряда лет, а не с дифирамбов готовящемуся проекту, которого никто в глаза не видел. (Хотя посмотреть его было бы весьма интересно!).
Первое, что мы попытались выяснить: кто за этот парк отвечает? Вот тут меня господин Чернай и познакомил с новым директором МБУ «Благоустройство» Александром Бауэром. Ничего о его деловых качествах сказать не могу, так как с ним не работал, но он явно отличается от остальных камышинских чиновников тем, что врать и сочинять не стал, а сказал всё, как оно есть на самом деле: «Делаем всё, что можем! У меня в южной части города работает 13 работников-озеленителей, из которых две трети в возрасте старше 65 лет, молодёжь идти на эту работу не хочет». Ещё оно: ПОЧЕМУ?
При всём уважении к директору Бауэру, предварительно извинившись, я сказал, что он не ответственный за этот парк, а назначенный администрацией «стрелочник». И спросил: «Где то должностное лицо, которое отвечает за финансирование и которое способно принимать решения?»
Тут и прозвучала фамилия — «Камельгак»! Во как! Сидя в том же кресле директора МБУ «Благоустройство» он обещал сделать из парка приличное место для отдыха! Алексей Владимирович, оказывается, не только не устранился от своего обещания, но приобрёл ещё большие полномочия для осуществления своего обещания, данного горожанам? Установить нынешние возможности господина Камельгака не удалось — кресло его пустовало... Но сегодняшнее состояние парка мне подсказывает, что новые полномочия ни на шаг не приблизили Алексея Владимировича к решению проблем этого ранее зеленого и любимого камышанами места отдыха и выполнению своего обещания. Боле того, думаю, если судить по развитию событий, мы на пороге очередного грандиозного скандала, который вызовет строительство торговых центров и стоянки для автомобилей на территории парка Текстильщиков.
Из того, что мы имеем сегодня, вытекает очевидное: администрация проблемами парка не занималась, не занимается и заниматься не собирается, став на путь распила парка по кускам. Путь, скажем прямо, не новый: в своё время удалось избавить город от притязаний ООО «Отделстрой» и возглавлявшего его Д. Григорьева на строительство в черте парка нескольких многоэтажных домов. Теперь что, как говорят спортсмены: второй подход к снаряду? Посмотрим, насколько эта попытка окажется удачной и нужна ли она горожанам?
А теперь конструктив... Для того, чтобы привести парк в порядок, большого ума не надо. Надо возложить ответственность за состояние парка на лицо, способное принимать решения и добиваться их исполнения. В городе достаточно учебных заведений, в которых учащиеся проходят летнюю практику. Почему бы не организовать её проведение на территории парка Текстильщиков?
На вопрос корреспондента «Диалога» Н. Хрипковой, направил ли я бы своего сына на эту практику, я ответил ей, что сделал бы это без сомнений. И напомнил, что в то время, когда росли я и она, все учащиеся городов с шестого класса и старше проходили практику, «вооружившись» граблями и лопатами, в парке под присмотром наших классных руководителей. «И от этого мы не стали ни наркоманами, ни пьяницами», — подчеркнул я.
Более того, в сельской местности осенью все классы, начиная с пятого, вместо уроков выезжали на уборку урожая. Если нынешние родители против трудового воспитания своих детей, то пусть сами берут лопаты и грабли и отрабатывают практику за своих чад. И вообще, неплохо бы было вернуться в школах к тому, что когда-то считалось одной из составляющих в воспитании молодого поколения, — к трудотерапии.
Не верю я в утверждение господина Черная о том, что у нас в Камышине — люди плохие, и бросают мусор не в пустые урны, а себе под ноги. Для того, что бы этого не происходило, надо, прежде всего, обеспечить в городе необходимое количество урн. Например, на улице Ленина полно магазинов и офисов, но я не нашёл у их дверей ни одной урны, не считая погнутой и искорёженной у «Магнита», возле «Победы». К сожалению, точно такая же ситуация с урнами и по всему городу.
В городе достаточно сотрудников полиции, способных применить к нарушителям чистоты требования административного кодекса. Также достаточно в городе и электриков, способных поставить в парке столбы, а на них «кобры», и вкрутить в них лампы для того, что бы полиции не гоняться по кустам в темноте за нарушителями порядка. Поверьте, как только это будет сделано, горожане пойдут в парк, а почему бы не подышать свежим воздухом в освещённом и безопасном месте?
А что мы имеем сегодня? Все законопослушные горожане стараются проскочить это место побыстрее, с опаской поглядывая в темноту. И это на центральной улице города! Зато саратовская трасса освещается, как днём.
Для того, чтобы снести остатки развалившихся построек, в которых и находят себе приют наркоманы, бомжи и любители выпить, больших трудозатрат и денег не надо. Все вышеперечисленные мероприятия можно организовать и осуществить за несколько дней, было бы желание. И если, имея такие ресурсы, администрация не способна навести порядок, то её надо менять из-за профнепригодности. Надо начинать с малого и постепенно двигаться к намеченной цели, а не ждать идей и инвесторов от предпринимателей.
Сказанное мною сильно обидело Господина Черная. «Опять одна критика, а где же конструктив?» — вновь прозвучала фраза. Жаль, что конкретные предложения воспринимаются всего лишь, как критика, а ведь по уму, так и ответственное лицо назначать не надо, у кого-то в должностных обязанностях всё это прописано.
Что же касается идей и инвестиций, то, похоже, зря распинался полчаса предприниматель Сергей Меркулов, пытаясь объяснить Чернаю прописную истину. Не предприниматели должны проявлять инициативу и предлагать, кто и во что горазд, а администрация, являющаяся хозяином парка и отвечающая за его использование по назначению. Именно администрация должна разработать концепцию развития этого парка.
Более того, решением муниципалитета безо всякого проекта можно разбить парк на сектора и сделать предложение предпринимателям, что бы администрация хотела увидеть в том или ином секторе, а предприниматели, в свою очередь, могли бы разработать проект этого участка, посчитать свои затраты и узнать условия, на которых они будут этот проект делать.
Говоря доступно, администрация должна установить правила игры и дать гарантии, что эти правила нарушены не будут:
1. Что гарантируется инвестору.
2. Что можно, а что нельзя планировать на территории парка.
3. Точки подключения к сетям и энергоресурсам и их стоимость.
4. И так далее и тому подобное...
Больше всего сегодня предпринимателей интересуют гарантии того, что, вложив сегодня деньги в свои проекты, их завтра не попросят «на выход», освобождая место очередному своему человеку, который своевременно не увидел перспективу вложения и пришёл собрать сливки, выкинув первопроходцев. Сегодняшние реалии и авторитет администрации таковы, что на слово уже никто никому не поверит. Пример тому — стоящий у парка «Победы» дебаркадер, а также другие исполненные работы и оказанные услуги администрации «под тады» (в долг, в большинстве случаев — невозвратный). Это многому научило предпринимателей.
Все условия инвестиций должны быть чётко прописаны в договорах. Также в договорах должна быть прописана не только ответственность предпринимателей, но и ответственность чиновников. А если уж говорить о ноормальном подходе, то и компенсация потерь инвесторов от любой дури, которая взбредёт в голову чиновникам, что станет причиной остановки начавшегося финансирования. Ведь иначе — никак: предприниматель несёт риск своими деньгами, а чиновники до сих пор никакие риски не несли.
В заключении хочу сказать о выделенных мною ПОЧЕМУЧКАХ! Если разобраться со всеми «почему», то собранных при этом средств хватит на благоустройство нескольких парков и без привлечения инвесторов; предпринимателей, желающих работать в этом парке, будут отбирать по конкурсу, а у Бауэра на должность озеленителей выстроится очередь, вследствие чего он будет способен содержать парк в надлежащем состоянии. Пока существуют эти «почему», экономическое падение Камышина не остановить. Для решения этого вопроса необходимо изменить подходы к решению проблем, накопившихся в городе, сделать открытыми все решения администрации и их полное освещение в СМИ.
Возможно, необходимо начать с того, что сократить должность, помощника первого заместителя главы аминистрации, занимаемую Чернаем. От этого шага хоть какая-тот польза будет, на высвободившуюся зарплату Бауэр сможет трудоустроить троих озеленителей с окладом 12 00 рублей каждому. И молодёжь пойдёт! Иначе каждый из нас будет видеть только то, что он хочет видеть...
После заседания Чернай сказал мне, что не всё так в городе плохо, как я считаю; что за последние десять лет город сильно изменился, стал красивее и ухоженнее; появилась набережная, бульвар Маресьева, аллея и парк «Победы», цветовой фонтан, многие тротуары «оделись» в плитку... В общем, Камышин остаётся лучшим городом на Земле!
Прав Чернай? Несомненно, прав! Я даже промолчал о том, сколько ещё всего могло бы быть, если бы не нынешняя «команда профессионалов из администрации». Но не это сейчас главное. Главное то, что Чернай не видит или не хочет видеть: Камышин — мёртвый город! Чтобы увидеть и понять это, надо проехать по городу в любой день после 24 часов. Вы увидите пустые улицы и набережные, по которым ветер гоняет пустые коробки из-под товара и перекатывает пластиковые бутылки... Странное чувство охватывает при этом, как будто ты едешь по городу, оставленному людьми. Правда это? Правда!
Кому сегодня нужна пустая набережная или фонтан у ДК? А ведь ещё пять лет назад на улице Ленина размещались многочисленные кафе, в которых трудно было найти свободное место, а на набережной до рассвета гуляла молодёжь и слышался весёлый смех.
Куда же делся народ из «Лучшего города на Земле»? Что или кто заставил их покинуть свой любимый город? То, что они любили и любят Камышин, у меня не вызывает сомнения, иначе бы не стали слать видео-приветы из других городов на ТВ господина Брязжикова. Вопрос в том, как убедить их сюда вернуться и как сделать так, что бы не уезжало трудоспособное население города?
