Система подтверждения ожидания товаров, ввозимых из стран ЕАЭС (СПОТ), — новый механизм внешнеторгового контроля, предназначенный для борьбы с серым импортом. По мнению участников рынка, этот проект нуждается в определенной доработке. Основной проблемой является единственный возможный способ подтверждения обязательств – обеспечительный платеж. Использование этого инструмента вынуждает предпринимателей выводить из оборота значительные финансовые средства, что негативно влияет на текущую деятельность компаний.
На недавнем совещании с участием курирующего СПОТ вице-премьера правительства РФ Дмитрия Григоренко представители импортеров предложили рассмотреть альтернативу — банковские (независимые) гарантии. Использование данного инструмента позволит уменьшить нагрузку на оборотный капитал, что принципиально важно для представителей МСП. Заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов, выступая на ПМЭФ, заявил, что Минфин готов рассмотреть эту инициативу.
Независимые гарантии набирают популярность
Обращение к механизму банковских гарантий отнюдь не случайно — этот инструмент доказал свою эффективность, став одной из несущих конструкций инфраструктуры рынка госзакупок. Данные Минфина РФ свидетельствуют о продолжающемся росте гарантийного рынка. К примеру, во втором квартале 2025 года был отмечен рост на 6% по количеству и на 20% по объему по сравнению со вторым кварталомпредыдущего года.
И это несмотря на то, что банки, стремясь минимизировать риски, занимают все более осторожную позицию, запрашивая у предпринимателей все более подробную информацию о деятельности компаний. Исполнительный директор Московского гарантийного фонда Антон Купринов отмечает, что количество программ с упрощенной процедурой одобрения в последнее время заметно сократилось.
Баланс интересов государства и бизнеса
Эксперты банка Держава, комментируя новости о возможном использовании банковских гарантий вместо обеспечительного платежа, сообщили argumenti.ru, что такая модель способна учитывать интересы как государства, так и бизнеса. В АКБ Держава отмечают, что достаточный уровень защиты обеспечат кредитные организации, отвечающие требованиям финансовой устойчивости и работающие под надзором Банка России.
По оценке экспертов, применение независимых гарантий в системе СПОТ позволит сохранить баланс между эффективным налоговым администрированием и обеспечением благоприятных условий для добросовестных участников ВЭД.
Справка
АКБ «Держава» (ПАО) первым в России перевел выдачу банковских (независимых) гарантий в дистанционный формат, запустив соответствующий механизм в 2014 году. Банк неоднократно входил в рейтинг Forbes «100 надежных банков России». Банк Держава долгие годы сохраняет ведущие позиции среди лидеров рынка по числу оформленных независимых гарантий для участников госзакупок.
